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2020/1/1 1:07:44
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  《经济参考报》记者在广西等地采访发觉,受经济下行压力的作用,一些产业园区及配件设备缔造迟缓,有的园区规范厂房空置已久,不足公司进驻;有些公司厂房 建了局部就丢空旷废;有些厂房建成投产后不久由于各种起因停产搁置。一些产业园区五年内产值降幅超三成。底层干部、教授指出,这些景象带有未必遍及性,当 下急需对现有产业园区停止同一“体检”,从供应端动手革新,调剂局部产业园区的开展布局,探求各因素的最优设置,扭转局部产业园区的过分谋求范围、自觉上 马的近况,美满园区的处理和效劳。

  为难:筑好了巢却引不来凤

  近些年来,受商场环境、供求联系等方面作用,一些以接受东部工业搬运,开展休息密布型、来料加工型工业为主的产业园区在招商进程中碰到瓶颈,乃至呈现筑好了巢却引不来凤的为难场面。

  广西宾客市兴宾区是宾客市的惟一城区,产业公司以电力、铝加工、轻工等为主,遭到商场环境的作用,这些公司面对着宏大艰难。兴宾区的三个产业园区产业出产 总值从2011年的270多亿元,降落到2015年的180亿元摆布,五年内降幅超三成,到达33.3%,园区的开展也遭到了作用。

  广西宾客市兴宾区产业园A区和B区都是规范厂房会合区,记者克日在这里采访看到厂房空置景象重大,显得熙熙攘攘。在A区一栋挂有“成大农机配备厂”牌子的 四层规范厂房内,设施和资料芜杂地摆放在地上,充满了尘埃。在另外一栋挂有“三辰出资公司”牌子的规范厂房则是“室迩人遐”。

  A区的一王谢卫引见,园区内只要两三家公司在出产,职员缺乏200人,其余的厂房早已丢空,仅仅牌子还挂鄙人面。记者在B区看到,10栋规范厂房全副没有公司进驻的痕迹,偌大的厂区居然沦为“空城”。

300296股票  宾客市兴宾区工管委副主任陈辉引见,兴宾区工管委处理了囊括兴宾区产业园在内的三个产业园区,共进驻公司140多家,50万平方米的规范厂房应用率约为 70%。此复兴宾区产业园A区和B区规范厂房合计约16万平方米,建成时刻为2011年至2013年,光是厂房的缔造用度就花了2.5亿元,还不囊括土 地、“三通一平”等用度。因为进驻公司未几,有的进驻后关门开张,上半年进驻公司产值估计还不到9000万元,利税缺乏500万。为了激励公司进驻,今朝 公司租赁规范厂房的物业办理费用由当局承当,从2015年9月开端,房钱也从每个月每平方米8元降到5元。

  在一些产业欠兴旺地区的产业园区,因为配件设备配件不美满、竞赛劣势不明明,名目招商门坎绝对较低。一些公司名目入园时把关不严,招致呈现公司圈了地,名目却中途烂尾的状况。

300296股票  马山县是广西区内产业开展较为后进的县区,马山县经信局计算显现,2015年全县范围以上公司只要14家,产业总产值8.86亿元,排在南宁市一切县区的开端。

300296股票  在广西马山县苏博产业园区的广西绿球新科技开辟有限公司名目,记者看到这个占地95亩的名目早已歇工,8栋厂房有的已完结全体结构,有的唯一地基,荒草丛 生。“这个名目已投下去2000多万元,从2014年开端烂尾,起因是店主有力接续施行名目缔造,今朝正在走司法法式,把地盘和厂房的成绩处置好当前从新 引进新的名目。”园区管委会一名干部说,与这里状况相似的另有一个名目,本来已出资500万元,但是缔造一年后店主跑路。

300296股票  苏博产业园区内最大的名目集新实业公司是广西水泥出产要点项目,水泥职业产能多余的近况使得这个名目在缔造进程中艰难重重。2013年5月该公司局部出产线建成,刚试出产两个月,即由于净化重大被环保部分叫停。

300296股票  “今朝公司欠债3个亿,要美满环保设备,康复生产估计还要出资8万万元,难度大得很。”公司董事长徐永富说。

300296股票  在桂平市龙门陶瓷产业园,记者看到,数家陶瓷厂散布在公路两旁,许多地盘依然荒凉着。新权业陶瓷公司是园区最大的陶瓷厂,总司理严立文说,当局给厂区计划 了1700亩地盘,但如今商场贩卖状况非常低迷,陶瓷公司利润菲薄,货品积存重大,本来计划缔造的出产线也临时无奈开工。

  位于桂平长安产业园区的巴帝食物有限义务公司顶峰时的酱油质料产值近10万吨,年产值3亿元,利税1500余万元。但从2014年开端,银行共抽贷1.4 亿元,招致公司资产链开裂,产物无奈定时交货,定单急剧降落。巴帝食物有限义务公司出产担任人韦煜孟引见,公司的三个工场今朝一个停产,别的两个归于半停 产形态,定单从每个月7000多吨降落到每个月300多吨,工人数目从200多人变成如今的40多人。

300296股票  广西清隆机器制作有限公司公司管理部副司理刘巧春说,公司首要处置玉柴的配件营业,为玉柴供给发起机的中心零部件,但本年与2013年同期比照,定单量降落一半,活动资金非常慌张。“今朝月产值700万元,是2013年一半摆布,公司全体是盈余的,也是硬撑着。”

300296股票  桂平市工信局担任人引见,2013年至今,全市在库规上公司削减了13家,间接削增产值20亿元。理论停产半停产的规上公司近40家,冶金产业全部陷落,糖业、陶瓷等多量公司连续停产。

  碰壁:换人换名目 换人换思绪

  局部产业园区开展不太现实,与当时的经济情况、当局部分事情效力、中央指导开展思绪以及公司本身成绩等要素关联,总结起来大体有三个方面。

300296股票  其1、因计划调剂等要素,局部产业园区“建不动”。马山县苏博产业园处理委员会常务副主任甘献乐说,依照园区本来的计划,“十二五”的目的产值是20亿 元,但理论上只完结了3.83亿元,功效远未到达预期。此中很大的起因是产业园的选址出缺点,因为地处县城打水口的下游10千米处,归于水源爱护地的爱护 规模,且园区内尚未污水处置场,一些有动向进驻的公司无奈落户。

  “最初选址不妥形成了昨天事情处于主动,本来的计划根本无奈执行,只好从新对园区停止定位,本来想开展重产业,如今改成以农产物加工、旅行产物加工为主,招致今朝开展滞后。”甘献乐说。

  桂平市发改局副局长陈培凡说,2010年桂平市当局出资36万元做了一套产业区全体计划,但这个计划未能对城区开展的要素停止充沛思考,到2013年,桂 平市西江船只修造产业区的计划选址已被城区包抄,这份计划只好取消,西江船只修造产业园要在别处从新计划,耽搁了产业区的开展。

300296股票  其2、受资产范围、商场环境等制约而“长不大”。多位园区担任人示意,银行惜贷、抽贷让一些园区公司“苦不胜言”,而一些传统职业商场需求疲软,更是让部 分公司寸步难行。位于马山苏博产业园区规范厂房内的马山爱德康家具备限公司以出产高份子床垫为主,2014年末从深圳搬到马山县,客岁一年就发明产值 1200万元。总司理罗永胜说,本年方案存款100万元扩展再出产,但产物、品牌都无奈典质,机械设施只能贷到开票价钱的5%,并且手续至关烦琐,末了没 有贷成。“如今的资产根本都是靠本人,银行看不上咱们公司,存款要靠屋子的典质,融资很艰难。”

300296股票  桂平市龙门陶瓷产业园区计划缔造250条陶瓷出产线,但今朝只缔造了6家公司的84条出产线,而如今商场需求延续疲软,这些陶瓷出产线大多数停产。桂平市发改局副局长陈培凡说,这些公司保持现有范围另有难度,更别说依照本来的计划接续扩充出产建设了。

300296股票  桂平市长安经济处理委员会副主任蒙儒说,长安产业园辨别为三期开辟,今朝曾经开辟了两期,在开展过程中也意想到了局部地盘搁置的成绩,本年1月份开端对闲 置的地盘停止清算,开端清算了300多亩的地盘,通过和本来业主方停止交流、请评价公司停止评价以及走法令法式后,预备将搁置地盘收受接管。

300296股票  “但收受接管地盘的进程比拟杂乱,先要对地盘的代价和修建物停止评价,而后当局经过向法院告状需要发出先期入驻公司搁置的地盘,以后还要引进新的公司进驻,把收受接管的地盘从新应用起来。”蒙儒说,桂平市的财力比拟单薄,要完结这些事情存在较大的艰难。

  其3、换人换名目、换人换思绪招致有的园区一片荒芜。占地约60亩的永泰公司是宾客市凤凰产业园的一家木料加工公司,记者看到,这里厂房内机器设施锈迹斑 斑,各类出产资料散落在地上。厂区内里只要几名工人在事情,用手推车运来的木片摊放在厂区内暴晒。一位朱姓作业人员对记者说,公司2014年建成投产,结 果刚出产一年就不能不绝产,如今靠加工一些木片来保持几个工人和保安的用度。“最初园区招商引资时答应缔造柳来(柳州-宾客)产业小道,以是挑选在这里建 厂,盼了好久这条公路没有建成,其余园区配件停顿迟缓,物流等方面都没有劣势。”

300296股票  据本地当局知恋人士走漏,凤凰产业园区定位是接受局部柳州产业公司的配件工业,经过柳来产业小道把产业园和柳州市连成一片。园区缔造之初两地指导对此都比拟支援,名目推动较快,然而换届后指导的开展思绪发作变迁,这条小道的缔造发展迟缓,园区开展遭到限制。

  破解:“僵尸园区”待清算

  受访业界人士和教授建议,破解产业园区存在的成绩,就要鼎力推动供应侧革新,依法取消“僵尸园区”和清算园区“僵尸公司”,进一步进步园区品质和效益,真实完成转型晋级。

300296股票  起首,同一“体检”,敢于砍掉“僵尸园区”。多位教授建议对现有产业园区停止一致体检,考察分明其投入产出等到能否存在搁置糜费地盘、守法违规“圈地”等 成绩。对准体检出的“僵尸园区”“僵尸公司”,必需勇于“亮剑”,一方面解聘工安顿的套,增强抵偿兜底,妥帖处理赋闲问题;另外一方面解金融的套,对不良资 产和银行存款妥帖处理,依照规则详细施行。

  其次,科学正当计划,美满园区评估机制。局部底层干部以为,一方面要对合适开展的工业停止正当定位,就地取材、科学引进,依靠地区劣势才干更好开展;另外一 方面,要把园区的羁系部分拖出全民招商的“怪圈”,肯命名目出资收益,建扬名目跟踪机制,对名目量和质停止全程查核、全程问责。

  第三,做好效劳革新,构建新式政商联系。广西社科院研讨员周可达以为,有关干部要在“清”的条件下与园区公司树立“亲”的联系,加大简政放权,加强效劳认识,兑现优惠方针,自动想方法帮公司处理困难,改进公司出资和商场运营情况,废除限制开展的不正当约束。

300296股票  第四,改进金融效劳情况,处理公司融资成绩。广西社科院产业经济研讨所所长姚华倡议,一方面要加强公司存款典质才能,拓展典质存款的种类;另外一方面要给企 业供给更多间接融资平台,囊括上市和刊行公司债券等。别的,还要增强融资包管为公司信誉贬值,开辟得当中小公司立异的金融产物,在更大规模推行应收账款质 押融资效劳。

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